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定远县“四个一”超额完成2016年度脱贫攻坚任务

定远县“四个一”超额完成2016年度脱贫攻坚任务

定远县以扶贫总体规划为引领，以项目建设为载体，建立完善机制，统筹科学规划、集中高效使用，确保项目资金安全规范高效精准使用。2016年,该县超额完成25个村出列、2.82万人脱贫的年度任务，顺利通过国家级考核验收、省级脱贫攻坚工作成效考核现场核查，圆满完成省第三方监测评估工作，获得市级考核成绩全市第一。

实行一个池子蓄水。建立财政涉农资金统筹使用运行机制，通过财政涉农资金整合，捆绑集中使用，提高扶贫精准度和有效性。2016年，该县共整合财政涉农项目资金1.41亿元。一是加强领导，推进信息共享。成立由10个相关涉农部门组成的县扶贫资金统筹使用领导小组，明确职责分工，建立日常议事决策和部门联席会议制度，实行“分头受理、集体研究、统一审批、重点使用”工作制度，避免出现项目单位多头申请、资金分散使用现象。二是完善制度，推进资金统筹。制定《定远县2016年统筹整合财政涉农资金用于脱贫攻坚工作实施方案》、《关于建立财政支持脱贫攻坚工作督查制度的通知》等制度文件，编制涉农资金整合任务清单、资金整合清单和资金绩效清单，明确整合时间表、路线图。同时，加快清理修订影响财政资金统筹使用的制度规定，将各部门自行制定或以县委县政府名义且仍在执行的奖励、补贴等涉农资金优惠政策纳入清理范围。已清理相关制度文件29个。三是创新机制，推进集中管理。资金整合实行“一张清单”制，凡属于统筹整合范围内的财政涉农资金，全部纳入整合清单，建立重点扶贫项目库，实行统一规划、统一议事、统一申报、统一下达、统一监督、统一验收。

坚持一张蓝图规划。按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各司其职、形成合力”的原则，全域一盘棋，统筹规划项目、安排资金。一是规划引领。依据全县脱贫攻坚发展规划，建立规划项目库，实行动态管理，坚持项目跟着规划走、资金跟着项目走，做到成熟一个、实施一个，实施一个、建成一个。二是项目支撑。建立涉农资金项目库，大力实施产业扶贫、资产收益扶贫等扶贫项目2、成型性能与PC类似，突出脱贫实效，有效解决支农资金分散使用、“各自为战”等效率低下问题。三是财政撬动。甘青报春把项目资金向重点宁波市启动了建设国际新材料科技城的计划区域和重点产业集聚，建设现代农业示范园区，通过鼓励产业发展、补贴补助等形式，撬动各类社会资金2.11亿元参与扶贫攻坚，推进农业提质增效，带动群众增收致富。

<毡毛栒子p>推行一个龙头出水。一是盘活存量资金。清理回收全县年存量资金1522万元，结合贯彻落实稳增长、惠民生和脱贫攻坚等政策措施，科学制定分配使用方案，在确保资金安全合规前提下，50%以上用于脱贫攻坚，有效激活“沉睡资金”，切实提高财政扶贫资金使用效益。二是专户管理资金。统筹整合的财政涉农资金全部纳入财政扶贫资金专户管理，实行项目统一安排，国库集中支付。强化项目绩效考评，避免各部门争取涉农项目资金主动、实施涉农项目缓慢导致的“资金闲置”问题。三是严格拨付资金。实行项目管理制和财政报账制，严格执行国库集中支付有关规定。对重点扶贫项目建设急需资金，“特事特办、急事快办”，确保项目建设顺利实施。对到户（人）项目资金，直接支付到惠民补贴“一卡通”账户；对需拨付到项目承建单位的资金，直接支付给承建单位或产品供应商。

坚定一把尺子考核。一是规范项目审批。按照乡（村）申报、主管部门初审、相关部门联审、县扶贫领导小组审批的报批程序，确保项目可行、有效。二是加强社会监督。建立和完善贫困村项目实施台账和档案，严格实行项目资金公示制度。充分调动群众关心、支持、参与天山赖草具有强大的抗干扰能力监督扶贫工作的积极性，广泛接受社会监督，提高资金使用透明度。三是强化督查检查。定期开展项目实施进度、质量等督查检查，按季通报。财政、审计等资金监管部门定期开展扶贫项目资金整合使用、财务管理等检查，及时假婆婆纳纠正和处理资金管理使用中的问题，做到账目清楚、专款专用、安全有效。同时，通过进村入户抽查、回访等形式，加强对扶贫项目运作和资金使用等情况监督检查，提高扶贫资金实效性。

2017年，定远县委、县政府决心在脱贫攻坚认识上要进一步高度重视，克服厌怠松懈情绪；在工作谋划上要更细致，准备更充分。要认真梳理整理以前各项资料，多与贫困户沟通交流，多上门宣传，真正做到访贫问苦，了解贫困户的生活状况以及他们的想法与困难；在上要进一步明确落实，要强化举措，压实加力推进；要进一步压紧压实各级领导、相关部门、乡村两级、驻村干部的。

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