中国农民就业结构正处于快速变化之中岩青蓝

中国农民就业结构正处于快速变化之中

中国农民就业结构正处于快速变化之中

2013年8月27日-8月28日，由四川省农业厅、中国社会科学院农村发展研究所、四川省社会科学院主办，中共崇州市委、崇州市人民政府承办的“新型农业经营体系和农业现代化座谈会暨第九届全国农经网络大会”在四川省崇州市顺利召开。

会议紧密围绕党的十八大和中央一号文件提出的“构建集约化、组织化、专业化、社会化的新型农业经营体系”的战略思路，交流和总结了全国、四川省新型农业经营体系和农业现代化发展过程中出现的新探索、新模式。中国社会科学院副院长李培林研究员、四川省农业厅任永昌厅长同志、中国社会科学院农村发展研究所所长李周研究员、四川省社会科学院院长侯水平研究员、中共崇州市委书记赵浩宇同志、崇州市人民政府市长高翔同志等出席会议并代表主办单位、承办单位发言。此次会议共有来自中国社会科学院和省（市、自治区）社会科学院、四川省农业厅及各市州农业局、四川省委农工委、四川省农业科学院、新闻媒体等单位的领导、专家和朋友150名左右。

参会代表对崇州市隆兴镇黎坝村土地股份合作社、桤泉农业服务超市等“1+4”新型农业经营体系进行了实地考察。考察过程中，与会代表表示崇州“1+4”新型农业经营体系在切实保障和落实农民权益的前提下，以巩固和完善土地家庭承包制度为基础，构建的新型农业经营体系是我国现代农业发展的一个重要方向，对破解农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化背景下“地由谁来种、钱从来哪里来、人往哪里去”的现实矛盾具有重要价值。考察结束后，参会领导和专家从多角度出发，对中国农业经营体系发展现状及问题、家庭农场、专业大户、农民专业合作社、工商企业等多种农业经营主体的特征等主题进行了精彩的演讲。通过学术观点的激烈碰撞和交锋，在以下几个方面形成基本共识：

一是坚持多元化培育经营主体。中国农民就业结构正处于快速变化之中，农民就业兼业化和非农化特征日趋显着。因此，应当顺应农民的选择，以农民为主体，细化社会分工，逐步形成专业大户、家庭农场、专业合作社、龙头企业、各类社会化服务组织等多农业经营主体之间的利益联合体。二是正确认识家庭农场的合理性。家庭农场经营模式是对传统小农经营模式和龙头企业的扬弃，它是建立在农业家庭经营基础上的规模生产，是对农业经营主体的微观再造过程，也将是中国新型现代农业经营体系建设的主体力量。三是应充分尊重农户土地流转意愿。通过农民之间或农民与企业之间的土地流转推动农业规模经营，是农业转型的必经过程和关键举措。但如何在土地流转过程中确保农户土地权益，用自然、柔性的流转方式代替强制、政策性流转将是推动土地规模经济必须面对，也是急需应对的挑战。四是强化政府的政策支撑。应进一步加大财政、农业项目、金融、税收等政策支持力度，切实加强农村实用人才培养，着力将一批传统农业生产经营户培育成懂技术、会管理、善经营的现代农业经营大户，将返乡创业农民率先培育成为真正的新型职业农民或职业经理人，将合作社理事长、大学生村官等培育成为引领现代农业发展、促进农民奔康致富的带头人。

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